下營有多元在地的故事(如：假賞兵、惡霸許媽超、黃清淵、郭睿、顏水龍、茅港尾的與衰…)。這些在地獨特的文化資產，可藉由邀請本鄉出身的藝術創作者以不同的藝術形態來加以表現，讓鄉民對下營的文化能更加熟悉，親近多種藝術，也建立起藝術家與故鄉的連繫。
活動的構想是，先邀請作家針對某幾個題材寫「作」出劇本後，再找看板畫師與社區居民共同製作故事屋的背板，辦活動「說」故事給居民聽；接著請藝術家將故事「畫」成繪本；最後則將劇本重編，使下營國小志工媽媽劇團用舞台「劇」來演出(並攝影記錄)，讓文化藝術充滿下營一整年。