面臨新的政策結構性轉變，社區應以超越個別社區的協力社區整合為前題，同時，建立全台南市支持性的社區營造學習、交流平臺，提供更多社區思考社區營造的重要，加入推廣社區營造工作，面臨轉型期，社區必須有所體認與自覺，一個小而美的政府，需要有夠強的公民社區來接受公共事務，傳統的社區領導者，可以由政策執行的「神經末梢」轉化成社區工作的前鋒，實踐由下而上的理想，經由基層的自覺，建構一個真正的公民社區，讓社造工作由各社區獨立操作，擴展成為彼此協力互助，資源互相流通、整合，同時經由組織性的連結，提昇社區營造的效率。